全国最能赚钱的上海、北京、浙江、江苏四省（市）2025年社保缴费基数涨幅显著放缓，主要原因是居民收入增速下降、财政压力增大及人口老龄化加剧。
根据2024年全国人均可支配收入数据，上海（88366元）、北京、浙江、江苏位列前四，其社保缴费基数长期处于全国前列。但2025年四地社保基数涨幅均跌入“1%时代”：
1. 上海：社保基数上限37302元/月、下限7460元/月，同比仅增1.03%，连续两年涨幅维持在1%左右，而2019-2023年平均增速超9%。
2. 江苏：2024年基数下限曾大涨8.6%，2025年涨幅骤降至1.5%；北京、浙江情况类似，剔除政策过渡期影响后，实际涨幅均显著低于往年。
社保基数通常基于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资核定，涨幅放缓直接反映出四地平均工资增长乏力。
1. 居民收入增长停滞：四地人均可支配收入虽仍居全国前列，但增速普遍回落。以上海为例，2024年人均可支配收入实际增速不足2%，较疫情前5%以上的水平大幅下降。
2. 财政收入承压：2024年地方财政收入数据显示，江苏、浙江、上海等地财政收入增速仅1%左右，北京略高但也仅3%。财政对社保的补贴能力受限，难以通过转移支付弥补基金缺口。
3. 工业效益与税收背离：2024年全国GDP增速回升至5%，但工业领域PPI持续下跌导致企业利润增长放缓，进而影响个税和企业社保缴费基数。
1. 抚养比失衡：四地60岁以上人口占比均超20%，上海、北京更是接近30%。参保缴费人数增长缓慢，但退休人员数量逐年增加，养老金支出刚性增长。
2. 基金收支缺口扩大：以江苏为例，2024年养老保险基金支出增速达8%，而收入增速仅3%，收支差持续扩大。尽管全国统筹机制已启动，但区域间调剂力度尚不足以扭转局部压力。
1. 延迟退休与缴费年限改革：多地已试点渐进式延迟退休年龄，浙江、江苏拟将最低缴费年限从15年提高至20年，以增加基金收入。
2. 扩大参保覆盖面：针对灵活就业人员和新业态从业者推出“低基数、广覆盖”的参保政策，北京、上海已将外卖骑手、网约车司机等纳入社保体系。
3. 财政补贴向民生倾斜：2025年中央财政对地方养老保险基金的调剂比例拟从4.5%提高至5%，重点支持长三角、京津冀等老龄化严重地区。
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