2021年全国财政收支情况呈现收支规模扩大、结构分化的特点,一般公共预算收入增长显著,支出结构向民生领域倾斜;政府性基金预算受土地市场影响增速放缓;国有资本经营预算收支规模较小但保持增长。 具体如下:
收入规模与结构2021年全国一般公共预算收入202539亿元,同比增长10.7%。其中:
中央与地方收入:中央收入91462亿元(增长10.5%),地方本级收入111077亿元(增长10.9%),地方收入增速略高于中央。
税收与非税收入:税收收入172731亿元(增长11.9%),占总收入85.3%;非税收入29808亿元(增长4.2%)。
增值税、消费税、企业所得税:国内增值税63519亿元(增长11.8%),国内消费税13881亿元(增长15.4%),企业所得税42041亿元(增长15.4%),反映企业盈利和消费市场活跃。
个人所得税:13993亿元(增长21%),主要受居民收入增长及股权转让等财产性收入增加影响。
进出口相关税收:进口环节增值税、消费税17316亿元(增长19.1%),关税2806亿元(增长9.4%),出口退税18158亿元(增长33.2%),体现外贸回暖。
其他税种:印花税4076亿元(增长32%,其中证券交易印花税增长39.7%),资源税2288亿元(增长30.4%),土地和房地产相关税收中契税、土地增值税分别增长5.2%和6.6%。
支出规模与结构2021年全国一般公共预算支出246322亿元,同比增长0.3%。其中:
中央与地方支出:中央本级支出35050亿元(下降0.1%),地方支出211272亿元(增长0.3%),地方支出占全国支出85.8%。
民生领域:教育支出37621亿元(增长3.5%),社会保障和就业支出33867亿元(增长3.4%),卫生健康支出19205亿元(基本持平),体现财政对民生保障的持续投入。
科技与环保:科学技术支出9677亿元(增长7.2%),节能环保支出5536亿元(下降12.6%),反映绿色转型中的结构性调整。
基建领域:城乡社区支出19450亿元(下降2.5%),农林水支出22146亿元(下降7.5%),交通运输支出11445亿元(下降6.2%),显示基建投资增速放缓。
债务付息:支出10456亿元(增长6.6%),占支出比重4.2%,反映债务规模扩大带来的付息压力。
收入情况2021年全国政府性基金预算收入98024亿元,同比增长4.8%。其中:
中央与地方收入:中央收入4088亿元(增长14.8%),地方本级收入93936亿元(增长4.5%)。
土地出让收入:国有土地使用权出让收入87051亿元(增长3.5%),占地方政府性基金收入92.7%,是主要收入来源,但增速较上年(15.9%)明显回落,反映土地市场降温。
支出情况2021年全国政府性基金预算支出113661亿元,同比下降3.7%。其中:
中央与地方支出:中央本级支出3201亿元(增长17.9%),地方支出110460亿元(下降4.2%)。
土地出让相关支出:国有土地使用权出让收入相关支出77540亿元(增长2.6%),低于收入增速,显示地方在土地出让收入使用上更趋谨慎。
收入情况2021年全国国有资本经营预算收入5180亿元,同比增长8.5%。其中:
中央与地方收入:中央收入2007亿元(增长12.4%),地方本级收入3173亿元(增长6.1%),中央收入增速高于地方。
支出情况2021年全国国有资本经营预算支出2625亿元,同比增长2.7%。其中:
中央与地方支出:中央本级支出937亿元(增长7.2%),地方支出1688亿元(增长0.3%),中央支出增速显著高于地方,主要用于国企改革、科技创新等领域。
2025年上半年财政收支情况
2025年上半年全国财政收支情况呈现收入小幅下降、支出较快增长的特点,具体如下:
收入总体下降:全国一般公共预算收入115566亿元,同比下降0.3%。
印花税1953亿元,同比增长19.7%(其中证券交易印花税785亿元,增长54.1%);
支出较快增长:全国一般公共预算支出141271亿元,同比增长3.4%。
收入下降:全国政府性基金预算收入19442亿元,同比下降2.4%。
地方本级收入17269亿元,同比下降3.2%(其中国有土地使用权出让收入14271亿元,下降6.5%)。
支出大幅增长:全国政府性基金预算支出46273亿元,同比增长30%。
地方支出39965亿元,同比增长15.1%(其中与国有土地使用权出让收入相关支出20601亿元,下降6.4%)。
三、关键特点总结收入端:税收收入整体下滑,但个人所得税、证券交易印花税等增长显著;非税收入成为支撑点。支出端:民生领域(如社保就业、科技、教育)投入加大,而城乡社区、农林水等基建类支出收缩。政府性基金:收入受土地市场低迷影响下降,但支出因专项债等政策推动大幅增长。
财政10月社保基金收支
化德县:2025年10月份,全县社会保险基金收入累计完成21367万元,比去年20158万元增加1209万元,增长6.0%,完成预算任务的86.2%。支出方面,累计完成21388万元,比去年19642万元增加1746万元,增长8.9%,完成预算任务的85.6%。需注意的是,化德县的数据仅包含机关事业养老保险基金,未纳入自治区和市级统筹的其他社会保险基金,因此其收支规模相对较小,但增长趋势明显,反映出机关事业养老保险基金的持续运行压力。
宣城市:截至2025年10月,社保基金总收入为179.14亿元,总支出为146.06亿元,整体呈现收大于支的态势。分项目看,企业职工养老保险收入95.81亿元,支出94.01亿元,收支平衡性较好;城乡居民养老保险收入32.62亿元,支出12.64亿元,支出占比低,基金结余充足;工伤保险收入4.54亿元,支出4.53亿元,几乎持平;失业保险收入4.28亿元,支出3.69亿元,支出控制合理;职工基本医疗保险(含生育保险)收入22.35亿元,支出13.28亿元,结余显著;城乡居民基本医疗保险收入19.54亿元,支出17.91亿元,支出占比接近收入,需关注后续资金压力。宣城市的数据全面覆盖了各类社保项目,体现了多层次社会保障体系的运行情况。
毛集实验区:2024年社保基金已统筹到市级管理,2025年8月份无独立收支数据。这一情况表明,该地区社保基金已纳入更高层级的统筹范围,本地不再单独核算收支,需参考市级统筹数据进行分析。




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